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2018年塑料行業新政策法規盤點

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2018年塑料行業新政策法規盤點

發布日期:2018-06-27 作者:李增翠 點擊:

1、“限塑令”發布十年 國家發改委正制定新政

 

  日前,國家發改委網站開設“我為塑料垃圾污染防治建言獻策”專欄,邀請社會各界人士在1月5日至1月31日期間,圍繞不同領域塑料制品的管理要求,提出意見建議。這是繼2008年實施《國務院辦公廳關于限制生產銷售塑料購物袋的通知》以來,國家層面就防治“白色污染”采取的進一步舉措。

  這份由國家發改委環資司發出的邀請指出,近年來隨著電商、快遞、外賣等新業態的發展,塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升,造成新的資源環境壓力。塑料垃圾被隨意丟棄會引起“白色污染”,不規范處理塑料垃圾存在著環境風險。

  對此,國家發改委正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件,按照“限制一批、替代一批、規范一批”的原則,對不同生產、生活、消費等情形中使用的塑料制品,分領域、分品類提出政策措施。

  征求意見的范圍包括:

  一、對具備限制或禁止使用塑料制品的消費場景、作業工序以及商品品類等的建議;

  二、對已有成熟替代方案,具備推廣應用替代產品的情形的建議;

  三、對尚不具備禁止使用或替代條件,需對塑料制品使用進行規范管理的情形的建議;

  四、其他有關防治塑料垃圾污染的意見和建議。

  十年“限塑令”效果幾何?

  “限塑令”發布十年后,中國治理“白色污染”的成效再度引發熱議。事實上,經過近10年的執行,“限塑令”已取得不容小覷的成績。根據國家發改委2017年發布的數據顯示,2008年以來,超市、商場的塑料袋使用量普遍減少2/3以上,累計減少塑料袋140萬噸左右,相當于節約了840萬噸石油。

  如今,新業態要求“限塑令”要與時俱進,需不斷進行調整。如果繼續按照原有措施進行管理,難免會出現“一刀切”的情況。

業內人士指出,調整“限塑令”并不是簡單地擴大其適用范圍,而是在吸取實施10年間的經驗和教訓基礎之上,豐富治理手段、提升治理能力,以期Z終實現“限白”的初衷。

 

2、環保稅

  2018年1月1日起,環保稅將正式實施?!百M改稅”標志著我國經濟增長新方式的到來。

而隨著國家環保力度的加強,今年2月以來,山東清理沙河鎮1700多家廢塑料工廠,莒縣造粒業戶停產整頓,平度市“兩斷三清”全面取締非法塑料加工行業;福建郊尾鎮將全部退出廢塑料行業;遼寧凌海市取締119家小塑料加工;湖北漢川市取締關停9家小型廢舊塑料加工廠;河北雄縣3909家企業被關停取締,保定堅決取締小塑料廠。截至目前,共取締“散亂污”企業274家,查抄拉絲、注塑生產設備45臺套,生產原料15噸,塑料及其下游行業亟待規范。

 

3、《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》

2017年12月中旬,強制性國家標準《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》發布,該項國家標準將于2018年5月1日起實施。和現行的1992年版國家標準相比,新國標對于減少農田“白色污染”,改善土壤和環境質量具有重要意義。此次修訂以規范生產、引導使用、提高質量、促進回收為目標,系統考慮地膜厚度與力學性能,適當提高了厚度要求。從兼顧農用地膜的可回收性、農民的經濟承受能力和資源節約的角度出發,參考國際國外相關標準,將地膜Z低厚度從0.008mm提高到了0.010mm。同時,按地膜厚度范圍,配套修改了力學性能指標,防止企業為提高厚度而加入過多的再生料,降低產品質量和可回收性。此外,標準還修改了人工氣候老化性能及相應的檢測方法。農業部在標準的批準發布過程中做了大量的推動工作。

 

4、《廢塑料綜合利用行業規范條件》

  工信部宣布,2018年1月1日起施行《廢塑料綜合利用行業規范條件》?!兑幏稐l件》明確了行業新建、已建的三大重點類型企業在廢塑料處理能力上的門檻?!兑幏稐l件》所指的廢塑料綜合利用企業,主要包括PET再生瓶片類企業、廢塑料破碎清洗分選類企業以及塑料再生造粒類企業。根據規范的要求,PET再生瓶片類新建企業,要求年廢塑料處理能力不低于30000噸,已建企業則不低于20000噸;廢塑料破碎、清洗、分選類新建企業,年廢塑料處理能力不低于30000噸,已建企業不低于20000噸;塑料再生造粒類新建企業,年廢塑料處理能力不低于5000噸,已建企業不低于3000噸。作為環保要求門檻高的行業,《規范條件》明確了“資源綜合利用及能耗”,如對回收的廢舊塑料,“不得傾倒、焚燒與填埋”;再生加工相關生產環節,要求每噸廢塑料綜合電耗低于500千瓦時;而PET再生瓶片類企業與廢塑料破碎、清洗、分選類企業,每噸廢塑料綜合新水消耗低于1.5噸。

 


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